2020 - Semaine n°27

The Shifters - Les bénévoles du Shift Project

La gazette du carbone


Décryptage hebdomadaire : l'influence de l'actualité juridique sur le réchauffement climatique et notre dépendance aux énergies fossiles

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Dépôts

Adoptions

Depôts

Proposition de loi constitutionnelle portant révision de l’article 61 de la constitution

Porté par Pierre MOREL-A-L'HUISSIER (UDI)

Cette proposition vise à faciliter la saisine a priori du Conseil constitutionnel : il ne faudrait plus 60 députés ou sénateurs mais seulement 15 députés et 10 sénateurs pour contester la conformité d'une loi ordinaire à la Constitution et puis les Sages devraient aussi pouvoir s'auto-saisir. L'esprit de ce texte interpelle dans un contexte de "verdissement" progressif de la jurisprudence du Conseil constitutionnel (ex : Décision n° 2019-823 QPC du 31 janvier 2020 Union des industries de la protection des plantes) : sur le long terme, on pourrait imaginer que cela aboutisse à la promulgation de lois plus vertueuses et conformes à la protection du climat. Il y a aussi ce souhait de la Convention citoyenne sur le climat qui est d'intégrer le crime d'écocide à la Constitution.

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Projet de décret relatif à la promotion de l’usage des mobilités actives, partagées ou des transports en commun dans les messages publicitaires en faveur de véhicules terrestres à moteur

La consultation est ouverte du 26/06/2020 au 17/07/2020

Après les acteurs du tabac, de l’agroalimentaire ou de la production énergétique, au tour des industriels de l'automobile d’être obligés de relativiser leurs publicités en y apposant un message : l’article 75 de la loi du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités (LOM) vise à ce que l’ensemble des publicités en faveur des "véhicules terrestres à moteur" porte un message faisant la promotion des mobilités actives ou partagées (notons bien qu’il ne s’agit pas d’un "et" mais d’un "ou"). La présente consultation concerne le projet du décret nécessaire à son application (et qui déterminera le contenu précis de ce message, les produits et les supports de publicité touchés, etc…). Ce texte sera lui-même complété par un arrêté.

L'augmentation des mobilités actives ou bas carbone au détriment de la voiture quotidienne constitue un pilier de la transition et fait partie des thématiques abordées en profondeur par le Shift : plusieurs rapports spécifiques, une partie du plan de transformation, etc. Cette future obligation des industriels fait écho aux travaux du Shift qui proposent diverses solutions pour, d’un côté, rendre moins attractive l’utilisation de la voiture en solo et, de l’autre, favoriser le vélo, le covoiturage, les transports en commun… La consultation en ligne pourrait être l’occasion de porter ces autres idées.

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Proposition de loi instituant un emprunt national visant à contribuer au financement du système de santé et de l’ensemble des politiques publiques à l’issue de la crise de covid-19

Porté par Éric GOLD (RDSE)

Ce texte n'a pas d'impact sur le climat.

Pour autant, il peut être amélioré en faisant bénéficier les actions liées à a décarbonation des fonds dégagés par l'emprunt (modification de l'article 1 de la proposition de loi).

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Proposition de loi relative à la déshérence des contrats de retraite supplémentaire :

Porté par Daniel LABARONNE (LREM)

Ce texte n'a pas d'impact sur le climat.

Néanmoins, il peut permettre d'y inclure une obligation d'information de la traçabilité des fonds placés dans le cadre de la retraite supplémentaire en signalant les fonds investis dans des actifs liés aux énergies fossiles et donc à la pérénité douteuse.

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Arrêté du 10 juin 2020 portant modification de programmes dans le cadre du dispositif des certificats d'économies d'énergie

Cet arrêté concerne deux programmes en faveur du vélo auxquels peuvent contribuer les producteurs d'énergie pour se voir délivrer des certificats d'économie d'énergie (CEE). L'impact de ce texte technique est négligeable (il n'ajoute pas de nouveau programme par exemple) mais il peut toujours être utile de le mentionner pour mesurer l'intérêt du dispositif des CEE et se faire une meilleure idée des activités qu'il sous-tend.

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Arrêté du 10 juin 2020 modifiant l'arrêté du 29 décembre 2014 relatif aux modalités d'application du dispositif des certificats d'économies d'énergie et mettant en place une bonification pour une opération standardisée d'économies d'énergie dans le cadre de la charte « Coup de pouce Thermostat avec régulation performante » ainsi que l'arrêté du 4 septembre 2014 fixant la liste des éléments d'une demande de certificats d'économies d'énergie et les documents à archiver par le demandeur

La quantité de CEE délivrés pour la contribution au programme "Coup de pouce Thermostat avec régulation performante" augmente.

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Arrêté du 22 juin 2020 modifiant l'arrêté du 20 février 2019 relatif aux aides financières mentionnées au II de l'article 183 de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019

Le dispositif des "chèques conversion" (pour passer à une chaudière moins polluante) prévu par l'article 183 de la LF pour 2019 est étendu à 48 communes des départements de la Somme et du Nord-Pas-de-Calais. Au-delà du bénéfice de ce texte pour les ménages précaires, le système de financement des chaudières gaz reste contestable.

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Arrêté du 23 juin 2020 accordant la garantie de l'Etat aux établissements Banque Française Commerciale océan Indien, caisse régionale de Crédit Agricole Mutuel de La Réunion, Caisse d'Epargne CEPAC, caisse régionale de Crédit Agricole Mutuel de Guadeloupe, caisse régionale de Crédit Agricole Mutuel de Martinique-Guyane et Crédit Lyonnais pour les prêts octroyés à six filiales de la société Groupe Bernard Hayot (GBH) en application de l'article 6 de la loi n° 2020-289 du 23 mars 2020 de finances rectificative pour 2020

L'article 6 de la LFR pour 2020 du 23 mars est mis à profit. L'Etat se porte garant à 80 % des prêts bancaires octroyés à 6 filiales du Groupe Bernard Hayot (GBH) qui oeuvrent dans la distribution automobile, pour une somme de 115 millions d'euros. Des engagements susceptibles d'avoir un impact sur le climat ont-ils été exigés pour ce type d'aide ? Si oui, lesquels ? Fin mai, Bruno Lemaire déclarait qu'il souhaitait conditionner le sauvetage des producteurs de voitures à des engagements de relocalisation. Quid des distributeurs ?

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Arrêté du 23 juin 2020 accordant la garantie de l'Etat aux établissements Crédit Lyonnais, Natixis, BNP Paribas, CIC Lyonnaise de Banque, Banque CIC Nord-Ouest, Banque Palatine, Société Générale, Crédit du Nord, BRED Banque Populaire et Banque Populaire Méditerranée pour le prêt octroyé à la société NGE SAS en application de l'article 6 de la loi n° 2020-289 du 23 mars 2020 de finances rectificative pour 2020

L'Etat fait de même pour le prêt contracté par le groupe de travaux publics NGE SAS (80 % d'un prêt de 200 millions d'euros). Nous viennent les mêmes questions.

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